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精準扶貧，三湘壯歌 ——湖南打贏脫貧攻堅戰紀實
湖南日報·新湖南客戶端記者 李志林 奉永成 周月桂 鄧晶琎 黃婷婷
中國的脫貧攻堅戰，堪稱“中國奇跡”，是人類減貧史上的偉大壯舉。
精準扶貧的偉大方略，就是始自湖南湘西的一個小山村。如同40多年前，從安徽小崗村發源的那場偉大的農村改革，都是從小村出發，是多么驚人地相似！
2013年11月3日，習近平總書記跨越崇山峻嶺，來到十八洞村考察，提出“精準扶貧”重要論述。
作為精準扶貧首倡地，湖南牢記總書記囑托，扛牢政治責任。一場波瀾壯闊的脫貧攻堅戰，在三湘大地全面展開。
回望這場彪炳史冊的戰斗，既驚心動魄又蕩氣回腸；既有壯志豪情又有奉獻犧牲。
到2020年底，湖南51個貧困縣全部摘帽、6920個貧困村全部包養出列、767萬貧困人口擺脫貧困；建檔立卡貧困戶人均純收入達到11945元；絕對貧困和區域性整體貧困全面消除。
數字無言，數字最有力。數字的背后，是全省黨員干部群眾久久為功、玉汝于成的拼搏奮戰，是貧困群眾告別貧窮、走向小康的幸福笑臉。
——題記
一、從十八洞出發，脫貧攻堅進入“精準扶貧”新時代
■實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。
——習近平
“我家的蜜蜂，我認識，它也認識我。”
2月22日，花垣縣十八洞村村民龍先蘭，在朋友圈發了一個蜜蜂群在黃花中飛舞的視頻，火爆了。
這個小時候失去雙親、曾是全村出了名的懶小伙，如今是養蜂致富帶頭人。他告訴記者，當年的貧困村，春天來了，好日子來了。
“苗家住在高山坡，坡上芭茅石頭多。山高溝深路包養價格難走，有女莫嫁梨子寨。”這曾是十八洞村千年苗寨的真實寫照。
苗寨的面貌，在2013年11月3日習近平包養甜心網總書記到這里之后，發生了歷史性巨變。
施金通是十八洞村黨支部書記。2月20日上午，正在村里臘肉廠忙活的他告訴記者，對他和村里人來說，做夢也沒有想到，總書記會來到他們中間。
人們更不會想到，就是從十八洞出發，中國脫貧攻堅的航船，從此進入了“精準扶貧”新時代！
“總書記考察村里時，我負責介紹村里和每戶人家的情況。”施金通說，當時村里40歲以上的，沒有幾個人會說普通話，年輕人都出去了。
“我們沒有任何準備，甚至青石板路上還有老牛在溜達。”施金通介紹，總書記健步走下車，順著窄窄的石板路一路走來。看望了被他稱作“大姐”的石拔專，與她攀談；走到施成富家門前，看到夫妻倆正站在門口，總書記深情地一手牽著一個，往他們家里走，看房間、揭谷倉、問收入。
在施成富家前坪，習近平總書記與鄉親們圍坐在一起，探討脫貧出路。鄉親們毫無拘束地打開了話匣子，拉家常、道實情。
這塊小小的地坪，成為中國精準扶貧的啟航地，更是人類減貧史上的包養網地標！
回憶起當時與總書記在這塊地坪上座談的場景，十八洞的鄉親們至今仍心情激動。總書記表示，他這次到湘西來，是看望鄉親們，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策，看到一些群眾生活還很艱苦，感到責任重大。了解到村里有不少光棍漢，娶不上媳婦。總書記說，大家加油干，等日子好過了，媳婦自然會娶進來。
聽著總書記加油鼓勁的話，村里人都笑了。脫貧致富的希望，在每個人心中燃起。
“要實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。要把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。要根據群眾意愿和基層實際，探索可復制可推廣的扶貧開發經驗和模式。”總書記的一番話，說到鄉親們的心里，刻在他們的腦海中。
談到十八洞村，總書記特意囑托“不栽盆景，不搭風景”“不能搞特殊化，但不能沒有變化”，不僅要自身實現脫貧，還要探索“可復制、可推廣”的脫貧經驗。
精準扶貧，風起十八洞，迅速吹遍三湘四水。
湖南七山二水一分田，座座隆起的高山，仿佛貧窮沉重的影子。
東包養網有羅霄山，西連武陵山，地處兩大集中連片特困地區的湖南，有51個貧困縣包養軟體。武陵山腹地湘西土家族苗族自治州，是2013年全國最窮的33個市州之一。湖南11個深度貧困縣中，7個在湘西州，是貧中之貧、困中之困。
貧困有多深，脫貧攻堅的責任就有多重！
首倡之地，勇擔首倡之責，更有首倡之為。省委、省政府把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程，帶領全省人民，進行一場轟轟烈烈的精準扶貧的探索與實踐。
落后苗寨在“精準扶貧”理念指引下，率先向千年貧困發起攻堅。
村里產業風生水起，年輕人紛紛“飛”回村莊，養蜂、開店、刺繡、辦農家樂、直播帶貨，十八洞村脫貧出列。2020年，全村人均純收入達到18369元，村集體收入達到200萬元。
十八洞村脫貧致富的成功經驗，走出武陵山區、走向大江南北，引發國際關注。2018年夏天，老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚·沃拉吉，專門趕到村里，實地探尋“精準扶貧”的經驗。
二、使命在肩，舉全省之力攻克千年貧困難題
■拿出“敢教日月換新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，攻堅克難，乘勢前進。
——習近平
今年2月10日，農歷大年二十九。按土家族習俗準備“趕年”的鄧壽虎，遇到一位特別的客人。鄧壽虎是張家界市武陵源區雙星村建檔立卡脫貧戶，客人是湖南省委書記、省人大常委會主任許達哲。他鼓勵鄧壽虎，新的一年更要擼起袖子加油干。
剛剛脫貧的鄧壽虎，是湖南767萬脫貧人口中的一員。
脫貧致富是中國人千百年的夢想。湖南地處內陸，是包養集民族地區、革命老區、集中連片特困地區于一體的農業大省和人口大省，貧困面較廣、貧困程度深，是全國脫貧攻堅任務最重的省份之一。
歷屆省委、省政府高度重視扶貧工作，向貧困發起過多輪攻堅。經歷了“湘西大開發”“八七扶貧攻堅”“農村扶貧開發”后，貧困人口大幅減少，貧困地區面貌得到明顯改善。
扶貧成效很大，但貧困從未走遠，更有“堡壘”阻擋。在全面建成小康社會的征程上，人們擺脫貧困的愿望，又是那么強烈而急迫。
湖南省委、省政府牢記總書記囑托，扛牢“精準扶貧”首倡地政治責任，舉全省之力向貧困發起總攻，下定決心，堅決打贏脫貧攻堅戰。
省委副書記、省長毛偉明一到湖南履新，便深入湘西土家族苗族自治州開展調研，叮囑大家壯大集體經濟，帶動貧困群眾共同富裕。
從湘東到湘西，從湘南到湘北，省委書記、省長以身作則、率先垂范，踏遍貧困縣的山山水水，帶頭開展“三走訪、三簽字”活動。匆匆腳步，丈量著從貧困到小康的進程，也澎湃著黨心民心的同頻脈動。
短期包養
一級做給一級看，一級帶著一級干。省市縣鄉村五級層層簽訂責任狀，壓實責任；明確省委是“總前委”、市委書記是“縱隊司令”、縣委書記是“一線總指揮”、鄉鎮黨委書記是“主攻隊長”、村支部書記是“尖刀排長”。“五級書記”打頭陣，全力扛起脫貧攻堅重任。
脫貧攻堅，“精準”是最鮮明的特色、最顯著的特點。
精準扶貧，必先精準識貧。
十八洞村駐村幫扶工作隊原隊長龍秀林回憶，2014年初，十八洞村召開村民大會精準識別貧困戶，這在當時還是頭一遭。
包養妹
“全村都窮，評誰不評誰有什么標準？”村民大會上，大家意見不統一。
“我家里有一臺二手微型車，大家不要評我。”村民龍太金主動站起來“讓貧”。受龍太金“讓貧”啟發，十八洞村率先探索出“九不評”“七步法”精準識別模式。
家里有拿工資的不評、在城里買了商品房的不評、在村里修了3層以上樓房的不評……通過戶主申請、群眾投票識別、三級會審、公告公示、鄉鎮審核、縣級審批、入戶登記等七步，十八洞村精準識別出貧困人口542人，村民全都服氣包養。
貧困數據，精準到戶、到人，這在中國千百年來歷史上從未有過！
脫貧攻堅路上一個也不能少，成敗系于“精準”。
湖南出臺《脫貧攻堅責任制實施細則》，按照“六個精準”(扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)要求，下足“繡花”功夫，改變以往“撒胡椒面”式的扶貧開發模式，著重解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題。
軍馬未動，糧草先行。扶貧投入連年遞增，全省財政對專項扶貧資金優先安排，政策優先保障。8年來，中央和省財政專項扶貧投入總量超500億元。大力推進貧困縣涉農資金統籌整合，加快推進金融扶貧，為脫貧攻堅源源不斷提供“糧草軍需”。
任何一場硬仗都不可能畢其功于一役。脫貧攻堅是一場硬仗。在脫貧攻堅中，湖南構建立體作戰模式，為打贏這場硬仗提供保障。
湖南出臺《市州、縣市區黨委和政府脫貧攻堅工作考核辦法》，壓緊壓實責任，每年約談脫貧攻堅考核排名靠后的縣（市區）黨政主要負責同志。2018、2019年，湖南因脫貧攻堅工作成效考核綜合評價為好，受到國務院督查激勵。
加強對扶貧領域“微腐敗”監管。全省紀委監委系統派出萬名紀檢干部深入基層。探索出“互聯網+監督”模式，努力提高群眾滿意度。
消滅“貧困”，削去的只是兩個字，搬走的卻是老百姓心頭上的一座座山。脫貧攻堅“工程”宏大復雜，但惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。必須凝聚黨心民心，攻克千年貧困難題。
小康路上，攜手奮進。組織長沙市、湘潭市等省內14個經濟發展較好的市、縣(市區)與14個貧困縣對口幫扶“攜手奔小康”。
跨越千里，湘魯情深。2016年底，山東、湖南兩地啟動東西部扶貧協作，山東省濟南市對口幫扶湘西土家族苗族自治州。4年多來，濟南市累計援助湘西州財政資金11.08億元，直接帶動44萬余名建檔立卡貧困群眾脫貧。
各方力量，加速匯聚。全省6300余家民營企業精準幫扶8356個村，累計投入資金超90億元，幫扶超111萬余名貧困群眾脫貧；開展“戶幫戶親幫親 互助脫貧奔小康”活動和“我想有個家”安居工程公益募捐活動、“一家一”助學就業同心溫暖工程等，社會各界合力攻堅。
當歷史進入2020年這個特殊年份，困擾三湘兒女千百年來的絕對貧困問題將歷史性地畫上句號。這是攻堅之戰的決勝之年，更是關鍵之年。然而，突如其來的新冠疫情，使脫貧攻堅遭遇了前所未有的考驗，也有人擔心脫貧攻堅的進程可能會被打斷。
戰“疫”關鍵時刻，湖南省委、省政府召開全省決戰脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰動員大會，向全省發出動員令：脫貧攻堅戰和疫情阻擊戰“兩場硬仗一起打”，攻克貧困最后堡壘、拿下最后陣地，奪取脫貧攻堅全面勝利！
面對疫情“加試題”，湖南各項戰貧新舉措疊加推出。
一趟趟專車、專列開出了，實施“點對點、一站式”直達輸送，幫助貧困勞動力有序返崗。
一個個線上招聘平臺搭建了，推進招聘應聘、面試簽約線上通辦。線上就業平臺“湘就業”上線首日便發布急聘崗位63850個。
“芒果扶貧云超市”“湘農薈”等公益助農平臺相繼上線；湖南日報社旗下的華聲在線利用平臺影響力，短短一個月時間，幫助湘西地區銷售椪柑500余萬公斤。
高質量打贏脫貧攻堅戰，重在鞏固成果、防止返貧。從去年3月份開始，全省組織60多萬名黨員干部，對2014年以來已脫貧戶、未脫包養貧戶、邊緣戶及特殊困難群體和貧困村開展“回頭看”，查短板、找不足，嚴把脫貧質量關。
一任接著包養網一任干、一錘緊跟一錘敲，以尺寸之力積千秋之功。在脫貧攻堅的戰場上，湖南舉全省之力攻克千年貧困難題。
三、精準施策，“湖南經驗”在探索創新中銘刻時代坐臺灣包養網標
■推進扶貧開發、推動經濟社會發展，首先要有一個好思路、好路子。
——習近平
“臍橙的海洋，阿哥的銀行。”春節期間來到邵陽新寧，當地人烹制出一桌創意十足的“臍橙宴”，寓意牛“臍”沖天、心想事“橙”，讓游客老饕們意猶未盡。
地處湘西南腹地的新寧縣，曾有貧困人口12.13萬人，是湖南省脫貧攻堅難度最大縣市之一。
這些年，新寧縣念好“山”經，把一顆臍橙，發展成為“百里臍橙連崀山”的扶貧大產業，帶動當地40萬農戶增收致富。
2014年，金石鎮月漢村貧困戶劉強加入村里臍橙合作社，縣里免費為他提供種苗和技術服務。2018年，劉強僅靠臍橙一項，年收入超10萬元，不僅脫了貧，還蓋了新房。最近，他經常給農民上課，成為名副其實的臍橙能人。
近年來，新寧臍橙規模以年均6.5萬畝遞增，發展到42萬畝，臍橙年產量45萬噸、產值30億元，穩居全省首位。
精準扶貧，只有開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。
新寧臍橙的發展模式，是湖南“四跟四走”產業扶貧思路的生動注解。
“資金跟著貧困戶走，貧困戶跟著能人走”，新寧龍頭企業與貧困戶簽訂幫扶協議，由公司免費提供種苗和技術，3年內每畝補助1200元，帶動貧困戶發展臍橙。
“能人跟著項目走，項目跟著市場走”，引導土地向臍橙種植大戶、臍橙合作社和龍頭企業等新型農業經營主體集中。通過土地、資金入股，農民變股民，在家門口能就業。
“四跟四走”，把能人與貧困戶結成了利益共同體，迅速攪活了產業扶貧的一池春水。
省扶貧辦主任王志群感觸深刻：發展產業是脫貧根本之計，可簡單的“給錢給物”幫扶難以形成產業規模。
“必須瞄準貧困人口，調整產業扶貧政策。”
深入脫貧攻堅“主戰場”“把脈問診”，湖南創造性提出了“四跟四走”的產業扶貧思路，并迅速在全省推廣。
花垣獼猴桃、洞口蜜橘、隆回金銀花、炎陵黃桃、平江辣條……豐饒的三湘大地，“生長”出產業扶貧基地600多萬畝；51個貧困縣，每縣有2個以上特色主包養妹導產業；356萬貧困人口通過發展特色產業增收脫貧。
2016年3月，習近平總書記在全國“兩會”參加湖南代表團審議時寄語湖南：“這些年，湖南在精準扶貧上做得是認真務實的，探索的產業扶貧‘四跟四走’路子要落實好。”
當年的全國產業扶貧工作現場會，也把會場搬到了湖南。全國13個省份的扶貧干部，深入郴州、永州等地現場觀摩學習湖南產業扶貧經驗。
產業扶貧，資金是子彈。
可一個“錢”字，難倒多少英雄漢！
2013年，曾是深度貧困村的麻陽苗族自治縣石羊哨鄉譚公沖村，想發展中草藥種植。可扶貧專項資金只有15萬元，全村人一籌莫展。
僅靠財政資金，絕不是發展長遠之計。少錢，那就借錢！
村里動員銷售公司出資5萬元，和專項資金一起共20萬元，將其作為貸款風險金存入麻陽農商行，按風險金額的5倍給予貧困戶貸款。
68戶貧困戶獲得貸款105萬元，種植中草藥238畝，戶均年增收1萬元。
這次實踐，成功破解貧困戶融資門檻高的難題。湖南在總結“麻陽經驗”基礎上，為貧困農戶量身制定了“無擔保、無抵押、基準利率、財政全額貼息”扶貧小額信貸新模式。
這項全國首創經驗，以金融活水“滴灌”貧困戶，解決了產業扶貧的“痛點”，“貸”來了貧困戶的幸福生活。
這些年，湖南累計發放扶貧小額信貸近300億元，直接和間接帶動240余萬貧困人口發展生產增收脫貧。
2019年，全國扶貧小額信貸工作現場會上，國務院扶貧辦向全國推廣湖南經驗，20多個省份的扶貧干部來湖南學習取經。
故土難離，是中國人千百年的情懷。
在湖南，有六成以上的易地扶貧搬遷人口，居住在武陵山、羅霄山兩個集中連片特困地區。搬遷任務之重、情況之復雜，全國罕見。
湖南探索創新出“四靠近”選址原則，即全省2460個集中安置區的選址，靠近城鎮、靠近中心村、靠近產業園區、靠近旅游景區，只為搬遷群眾搬得出，穩得住，能興業。
雨水節氣過后，春天奏響第二樂章，沅陵縣城處處呈現太平安康之景。
在湖南占地面積最大的安置社區——太安社區易地扶貧搬遷安置點，搬遷戶們對自家采摘的蔬菜改刀晾曬。“微菜園里種植了很多蔬菜，從來不愁吃。”搬遷戶曹桂英開心地說。
曹桂英家的“微菜園”，是社區充分利用土地資源進行再次分配的創新舉措。每個搬遷戶的“微菜園”面積約30平方米，既節約了生活成本，也解了“種地”鄉愁。
搬出來，還得穩得住、融得進。
在后續幫扶“下半篇文章”中，湖南在全國率先開發建設“互聯網+易地扶貧搬遷”大數據平臺，創新監管方式；探索“樓上生活、樓下生產”“群眾下山、產業上山”就業模式，搬遷群眾下樓即可務工。
2019年底，湖南比原計劃提前1年完成搬遷房建設任務，共建住房18.7萬套，69.4萬人全部住進新房，有意愿就業搬遷戶就業率達99.96%。
昔日“一方水土難養一方人”，今朝“山里人過上城里人生活”。
湖南易地扶貧搬女大生包養俱樂部遷，相當于搬遷了一個中等人口的縣。這是多么巨大的工程！
2020年，國務院辦公廳印發通報對湖南易地扶貧搬遷給予表揚激勵。在全國易地扶貧搬遷后續扶持工作現場會上，湖南作典型發言。
大山曾經困住了人們富裕之夢，如今卻鎖住了無數游人的心。雪峰山生態文化旅游公司實控人陳黎明說，雪峰山旅游景區作為“神韻雪峰”全域旅游基地的龍頭，年接待游客80多萬人次，帶動逾10萬貧困人口脫貧致富。“雪峰山旅游扶貧”模式被甜心寶貝包養網列入2019世界旅游聯盟旅游減貧案例。
在中國脫貧攻堅的偉大歷程中，“湖南經驗”不斷探索創新，創造多個“全國第一”：
在全國率先制定下發《全省貧困村識別和建檔立卡工作方案》，精準識別扶貧對象；
在全國率先推出“財銀保”，撬動扶貧產業貸款，覆蓋51個貧困縣；
建立全國首個貧困勞動力勞務協作市場，探索勞務協作脫貧，被人社部、國務院扶貧辦向全國推介；
在全國率先開展“中國社會扶貧網”上線試點，成功搭建社會捐贈者與受捐者雙向互動和有效對接平臺；
在全國首創脫貧攻堅動態管理監測平臺，利用大數據平臺，對脫貧攻堅責任、政策、工作“三包養女人個落實包養意思”進行監管，被國務院扶貧辦向全國推介。
在中國脫貧攻堅光榮榜上，湖南名字星光閃耀：
十八洞村脫貧經驗獲全國推廣，江永縣、宜章縣、湖南衛視獲全國脫貧攻堅獎組織創新獎，花垣縣、江華瑤族自治縣獲全國扶貧系統先進集體。
減貧承諾，一諾千金。偉大壯舉，燦爛星河。
這是一場努力實現人民對美好生活向往的偉大變革。
今日之湖南，萬眾同心、步伐鏗鏘，奔涌著升騰不屈的氣勢，凝聚著扶貧開發的初心使命，努力銘刻民族復興的時代坐標。
四、盡銳出戰，匯聚攻堅之戰澎湃力量
■脫貧攻堅是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。
——習近平包養
從湖南屋脊到石漠旱地，從巍巍武陵到浩浩洞庭，廣袤的三湘大地上，無數駐村隊員、黨員干部，扎根貧困山村，以熱血鑄忠誠，以生命赴使命。
“把最能打仗的精兵強將挑選出來，選派到扶貧一線去。”脫貧攻堅的戰場上，湖南2.1萬支工作隊、5.6萬名干部駐村幫扶，60余萬名黨員干部與1甜心花園70萬戶貧困戶開展結對幫扶，實現所有貧困村駐村幫扶全覆蓋、貧困戶結對幫扶全覆蓋。
2019年2月11日，新春上班第一天，杜家毫、許達哲、李微微、烏蘭等20名省級領導，分赴鳳凰、麻陽、邵陽、漣源等20個貧困縣市，不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場（“四不兩直”），面對面傾聽群眾呼聲，幫助當地找準工作著力點，解決扶貧領域群眾反映的突出問題。
這場偉大的戰斗中，廣大黨員干部充分發揮“領頭雁”的作用，帶領廣大群眾，攻克一座座貧困堡壘，解決一道道發展難題。
“鄉村是脫貧攻堅的主戰場，村級黨組織書記是脫貧攻堅的‘尖刀排長’。”譚澤勇辭去縣煙草公司的工作，回麻陽楠木橋村，從村委會主任到村支書，把一個窮村建成了市級小康示范村。他打破地域界限，大膽探索由5個村黨支部、276名黨員參與的“連村聯創、抱團攻堅”黨建引領扶貧新模式，合力建設扶貧產業園，帶領群眾一起脫貧奔小康。
“一村富,小幸福;村村富,大幸福。”麻陽苗族自治縣委書記李衛林說，苗鄉山村的脫貧攻堅牽動著各級領導的心。省委書記許達哲先后多次到楠木橋村考察，充分肯定“連村聯創”經驗，要求發揮村級黨組織的戰斗堡壘和農村黨員的先鋒模范作用，干在實處、走在前列，團結帶領廣大
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3月31日，昆明市國民當局關于印發《昆明市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的告訴（昆政發〔2025〕8號）。
展場設計
此中指出，為確保昆明市電力負VR虛擬實境荷增長需求，優化電網整體布局，有用減少過載等平奇藝果影像安隱患，品牌活動構成以草鋪等7座現狀500千伏變電站以及活動佈置富互動裝置平AR擴增實境易近、安寧、城南3座規主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：劃500千伏變電站為依托的市級主干電網站點體系，同攤位設計步策展保證電力通道建設空間。
規劃提到，完美以電力FRP、自然氣等清潔動力為主的動力結構，支撐光電、風電、生文案：物質能等新動力的公道開發，積極發展新型儲能，慢慢啟動儀式進步可再生動力比例。統籌動力和礦產開發布局，晉陞動力供應程度，促進能礦結合，將綠色動力和礦產資源優勢轉化為產業優勢。
大圖輸出加強“西電東送”電力設施及廊道的平安管控。強玖陽視覺化現場地佈置狀新東直流、永富直流大圖輸出、楚穗直流、金中直流等西電東包裝設計送直流線路廊道及昆北換場地佈置流站和祿勸（中屏）換流站的空間管控。
強化平安韌性、清潔高效電源保證。依托烏東德等年夜型水電站以及昆明二電廠、陽宗海電廠、新動力電站，構建以電力當場消納為主，外區電源送進為輔的電源供應結構。鼓沈浸式體驗勵渣滓發電、生物質發電等人形立牌新動力發電電源就近消納。「這孩子！」鄰居無奈地搖搖頭，「那你回去吧，小到2035年，依照電力負荷量為1311萬千瓦大型公仔，年用電量為784億千瓦時的目標保證電力展覽策劃設施用地。
有序保證新動力設施空間。以綠色電源建設為重點，公道廣告設計保證新動力設施建設空間，構建以新奇藝果影像動力為主體的新型電力系統。到2025年，依照電源裝機容量達到1025萬千瓦，全市綠色動力裝機規模達到865萬千瓦的目標保證新動力設施用地，綠色電源裝機比重達到84%以上。
還提到，構建重點產業鏈體系，推進新動力電池、先進裝備制造等重點產業鏈笑容甜美，玖陽視覺語氣嬌嗔，參展應該是在跟男朋友打電話吧。式集群發展。滇中新區品牌活動加VR虛擬實境強產城融會，重點發展們對AR擴增實境比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有新資料、冶金、化工、新動力場地佈置汽車、新動力電池、航空經宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。濟等產業，培展覽策劃養磷酸鐵鋰系電池正極資料全產業鏈條包裝盒。
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隨著中國首座、全球開園規模最大的上海樂高樂園7月份開園迎客，以及哈利·波特、小豬佩奇等國際IP相繼落子，上海成為主題樂園投資的一片熱土，展現出世界級城市的消費活力與全球吸引力。主題樂園為何紛紛扎堆上海？是否會帶來同質化問題？又將對上海產業圖景產生哪些深遠影響？
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“上海已成為主題樂園投資熱土。”上海社會科學院文化和旅游研究中心副主任鄭世卿認為，未來5年到10年，上海有望成為“世界主題樂園之都”，千萬級流量、千億元級產出可期。
破解同質化困局
“期待已久的樂高樂園終于來到家門口！”來自上海楊浦區的游客胡雯道出了樂高粉絲們的心聲。7月5日，中國首座、全球開園規模最大的上海樂高樂園正式開園迎客。這座專為2歲至12歲親子家庭打造的樂園，以八大主題片區、超75個互動項目的龐大規模，為申城暑期文旅市場注入強勁活力。
“上海樂高樂園是全球第11座樂高主題樂園，匯聚了多項‘全球首發’與‘全球唯一’的亮點項目。”上海樂高樂園度假區總經理陳潔表示，“樂高樂園創想世界”和“樂高悟空小俠”兩大主題區為全球首發。創想世界大樓外立面由95塊750倍巨型樂高積木組成，門前矗立著高26米、重136噸的全球最高樂高人仔“搭搭”，成為樂園標志性建筑；悟空小俠主題區以《西游記》為靈感，將金箍棒元素與樂高拼搭藝術結合，帶游客沉浸式感受中華優秀傳統文化魅力。
“這里不僅是大人看、小孩玩的場所，更是家庭成員共享成長的情感空間。”陳潔說。這是一種差異化發展思路。對旅游市場來說，季節性依賴強、體驗單一、配套不足等問題，是主題樂園行業發展的攔路虎，同質化則是其中一大痛點。近年來，隨著擴張速度加快，不少主題樂園陷入設施雷同、模式相似的怪圈，導致游客審美疲勞、客流難以為繼。深究根源，正是缺乏對自身特色共享空間的挖掘和對客群需求的精準回應。
在上海，主題樂園走出了一條各美其美的路徑。為了避免同質化競爭，國際品牌、本土企業都在主動尋找差異化定位，通過主題切割、客群細分、體驗創新等方式營造新型消費場景，讓每個樂園都擁有獨特的“記憶點”。
主題定位精準，是差異化的第一道防線。上海迪士尼樂園以“原汁原味迪士尼，別具一格中國風”為設計核心，在開幕9年里持續發展，包括新增“迪士尼·皮克斯玩具總動員”“瘋狂動物城”等主題園區，打造適合全年齡段的世界級旅游目的地。上海樂高樂園則聚焦“積木創意+中國元素”，以“悟空小俠”主題區、江南水鄉積木場景為特色，深耕親子互動賽道。
上海海昌海洋公園錨定“海洋”主題，從極地動物展示到深海科普，再到“海洋+非遺”“海洋+國潮”“海洋+IP”的演藝創新，形成海洋文化專屬標簽；耀雪冰雪世界以“都市冰雪度假綜合體”為定位，憑借1200米專業雪道、近20項娛雪項目、室內外水世界聯動，填補長三角“四季冰雪”空白；歡樂谷則以“刺激體驗+年輕社交”為方向，通過過山車、國潮電音等項目強化青年客群標簽。
客群細分化，是跳出千人一面窠臼的第二個“踏板”。在精準主題之下，各樂園通過分層體驗設計對接不同需求。例如，樂高樂園的“動手搭建”場景里，親子家庭在積木協作中深化互動，家長與孩子共同完成創意作品；海昌海洋公園以虎鯨潑水、白鯨互動、深海科普課堂、奧特曼狂歡等滿足學齡段兒童的探索欲，形成親子客群的精準覆蓋；耀雪冰雪世界通過專業雪道和多樣時租空間化營銷活動吸引年輕群體和滑雪客群，同時以娛雪項目和室內外雙層水上樂園承接家庭客群。
“上海主題樂園的密集布局沒有陷入內耗，反而形成互補，關鍵在于每個項目都找到了自己的‘生態位’。”中國主題公園研究院院長林煥杰表示，這種互補性不僅體現在樂園的差異化定位上，更延伸至周邊產業，形成“樂園+”生態圈。上海迪士尼度假區構建“樂園+酒店+商業”成熟集群，現有兩座主題酒店與樂園形成住宿閉環，迪士尼小鎮更是集特色餐飲、購物、戶外休閑、娛樂演出于一體的聯動消費場景。上海海昌海洋公園副總經共享會議室理姜陸表示，“我們圍繞‘海洋IP+國際IP’打造生態矩陣，涵蓋‘商—餐—娛—展—演—酒店’六大業態，配套的海洋度假、奧特曼等三座主題酒店能夠滿足不同客群，與樂園體驗形成聯動”。
市場熱度恰好驗證了差異化布局的成效。樂高樂園開園1小時，客流量達7500人。上海耀雪冰雪世界副總經理汪輝說，“開業不到一年，我們接待游客超90萬人次，國際游客數量激增，預計暑期再迎50萬人次”。姜陸提到，上海海昌海洋公園的客源不僅有長三角親子家庭客群，今年入境游客同比增長約146%，日本、韓國、泰國等國客群顯著增加。“上海主題樂園客流量規模躋身世界前列，運營品質處于國內第一梯隊，成為上海旅游業持續高增長的重要引擎。”同程研究院高級研究員徐子莫表示。
這種“各有專攻”的布局還在持續擴容。僅今年以來，多個國際IP項目宣布落滬：錦江國際集團與華納兄弟共同開發的華納兄弟（上海）制片廠之旅——“哈利·波特”的誕生將于2027年開業，崇明長興島將迎來亞洲首個、全球最大的小豬佩奇戶外主題樂園。屆時，上海迪士尼、樂高樂園、小豬佩奇、哈利·波特將在上海東南西北形成錯位分布，進一步織密主題樂園矩陣。
“多元矩陣展現出上海文旅的活力，并轉化為實實在在的經濟動能。”林煥杰算了一筆賬，上海主題樂園每1元消費能帶動周邊12元至15元的經濟增量，從交通、住宿到餐飲零售，形成環樂園消費生態小樹屋圈。上海財經大學中國式現代化研究院特聘研究員勞幗齡表示：“上海主題樂園呈現‘國際品牌本土化+本土品牌國際化’雙向融合的特點，推動外資、國企、民企共同參與開發，更帶動遠郊區域從傳統工業向文旅消費轉型。”
放大引力場效應
上海金山區文旅局局長王民民表示，樂高樂園從洽談合作到項目落地全過程，外方始終對上海保持很高評價，認為上海是其理想選址地。這里氣候溫暖，適宜室外游玩的時間更長，長三角地區作為中國經濟發展最活躍的區域之一，有著更多消費意愿和消費能力較強的游客。
上海樂高樂園運營方——默林娛樂集團CEO菲奧娜·伊斯特伍德表示，從籌劃啟動到開園歷時10年，上海樂高樂園的建設如同打造一座小城鎮，該項目是公司在華戰略的重要布局，其開園具有里程碑意義。面對眾多國際國內主題樂園的同城競爭，她表示，長三角地區有近5500萬潛在客群，將為區域性主題公園提供巨大客流量。“中國是全球第二大主題樂園市場，完全有能力容納更多主題公園落戶，我們也相信中國市場會有更多機會。”
獨特的綜合優勢使上海成為國內外主題樂園品牌眼中的“黃金選址地”。從市場潛力到政策支撐，從交通區位到營商環境，多維度優勢共同構成了強大的“樂園引力”。
超大規模的市場腹地，是吸引樂園的“核心磁石”。“上海的核心吸引力遠不止本地市民構成的消費市場，更在于其背后以長三角為腹地的超大規模客群支撐，這片占全國不到4%國土面積的區域，貢獻了近25%的GDP，近2.4億居民是滋養中國最活躍旅游消費圈的‘沃土’。”鄭世卿說。
普華永道中國咨詢服務合伙人陸遙分析，在長三角一體化背景下，交通基礎設施高效互聯互通，上海2小時交通圈覆蓋超1億人口，這一規模遠超東京、首爾、阿布扎比等亞洲都市的一級輻射人口，為主題樂園提供了穩定且多元的客群渠道。
前瞻的土地規劃與高效的營商環境，同樣是護航力量。“有影響力的主題樂園一般占地面積較大，上海樂高樂園占地31.8萬平方米，這樣規模的土地在亞洲任何一個主要都市都是十分稀缺的。”陸遙表示，上海不僅能提前規劃土地資源，更能通過高效的審批流程、精準的政策配套推動項目落地，這種“規劃先行+服務高效”的模式，正是國際品牌青睞上海的重要原因。
精準的政策支持貫穿樂園項目全生命周期，勞幗齡將其總結為“政策紅利+市場引力+生態聚力”的三維驅動，從稅收優惠到土地規劃，從重大項目專項護航到全周期服務體系，上海為樂園提供了“投資便利化、運營高效化、收益最大化”的土壤。為配合開園，樂高樂園周邊多條道路全新修建，前往蓮花路、松江等地的公交線路實現全面覆蓋，高鐵也新增了班次，游客出行條件得到極大改善。
姜陸告訴記者，臨港自貿區的政策紅利是上海海昌海洋公園選址的重要考量。同時，近年來政府及各大平臺小樹屋持續發放消費券，旅游、餐飲、酒店等領域的消費刺激政策出臺，為上海海昌海洋公園帶來了更多客流與消費增量。
政策紅利仍在釋放。5月份印發的《上海市提振消費專項行動方案》明確提出，支持引入國際一流樂園IP，推動存量主題樂園優化升級，打造世界級主題樂園矩陣。以頭部樂園IP為引領，深入挖掘“樂園+”消費潛力。這為上海主題樂園產業的長遠發展注入了新動能。
現有樂園的成功運營，更是為樂園項目提供了差異化運營的經驗樣本。林煥杰分析，上海迪士尼等主題樂園運營已進入成熟期，驗證了市場潛力，更積累了IP本土小班教學化、跨區域客群運營等寶貴經驗，讓后續主題樂園品牌看到了落地上海的可行性與回報潛力，進一步強化了產業“磁吸效應”。
多維度優勢的疊加，讓上海不僅成為主題樂園的聚集地，更成為文旅產業創新的試驗田。國際品牌在這里找到本土化表達的密碼，本土項目借助城市能級走向國際，上海主題樂園的“引力場”效應有望持續放大。
打造長久競爭力
走進上海樂高樂園，全球首發的“悟空小俠”主題園區內上演著中國神話英雄與積木的奇妙碰撞，打造“國際IP+在地基因”的獨特配方；迷你天地內，外灘萬國建筑博覽群與浦東陸家嘴“三件套”以樂高形式精巧復刻，江南水鄉韻味在積木堆疊中流淌……這些體驗構成了上海樂高樂園的核心吸引力。
不只是樂高，迪士尼等來自海外的主題樂園在開拓中國市場之際，都不約而同地選擇融入更多中國元素。實際上，無論是主題樂園還是上海自身都已經認識到，要從“樂園聚集地”向“全球文旅創新高地”進階，就需要在文化深挖、產業協同、創新融合、服務升級等多層面持續發力，讓先發優勢轉化為長久競爭力。
文化是主題樂園的靈魂，本土IP的挖掘與轉化是突破點。當前上海雖匯聚了迪士尼、樂高等國際IP，但對自身文化富礦的開發仍有廣闊空間。鄭世卿表示，“從海派弄堂記憶到盤古開天、精衛填海等神話傳說，這些帶有東方神韻的內容，完全能成為連接世界的文化媒介”。未來，國際品牌可更深植入江南水鄉、石庫門等地域符號，本土樂園則可將哪吒等中國文化IP轉化為沉浸式體驗，讓文化成為打動人心的核心動能。
讓這份動能轉化為經濟效益，既需要產業深化協同，也需要企業與區域特色產業形成合力。主題樂園競爭早已超越單個項目的比拼，更需要全產業鏈與區域資源的整合能力。鄭世卿提出，上海要努力成為“世界主題樂園的鏈主城市”，離不開“鏈主”企業的合縱連橫，建構消費新生態。徐子莫也認為，未來主題樂園應圍繞“科技—文化—生態”三位一體的價值網絡，實現從娛樂供應商到城市文化地標、從消費空間到價值共同體的質變，“這種進化不僅需要單點技術創新，更依賴跨界資源的系統整合”。
在這方面，多家樂園正進一步布局。汪輝表示，耀雪冰雪世界正打造開放生態系統，服務產業鏈上下游，像孵化器一樣吸引雪具店、滑雪學校共同參與。姜陸則透露，上海海昌海洋公園將推出與耀雪冰雪世界、上海野生動物園、中國航海博物館等聯票政策，“我們要推動游客從‘游玩一日’到‘沉浸多日’轉化，形成協同發展、錯位補足的樂園產業集聚態勢”。陳潔說，上海樂高樂園已帶動周邊如農業、酒店業等協同發展，“我們希望以自身力量，整合金山本地文旅上下游產業，推動整體發展，未來與眾多同行一起，做大做強上海文旅市場”。
不容忽視的是，國際化服務水平的升級是打造全球目的地的重要支撐。“從支付便利化、離境退稅與‘即買即退’便利化等促進境外游客便利化的角度來看，依然有大量政策創新空間。”陸遙分析，城市配套的完善同樣關鍵，這不僅需要大型交通樞紐設施的建設和有效運營，更需要地鐵、公交、慢行系統等其他交通基礎設施的配合，為國內外游客提供更好的交通保障。
今年年初印發的《全面推動上海旅游業高質量發展三年行動計劃（2025—2027年）》明確，要推進世界級主題公園矩陣提質升級，建設世界級旅游地標。隨著樂高樂園與迪士尼樂園、小豬佩奇樂園、錦江哈利·波特制片廠逐漸形成諸強并立格局，“樂園集群效應”會大幅降低游客體驗世界級主題娛樂的綜合成本：無需輾轉多國多城，一次上海行即可暢享多個頂級IP樂園。
從本土IP的破圈到產業鏈的協同，從創新融合到國際化服務的升級，上海主題樂園的下一站，是成為“全球文旅創新的標桿”。當每個樂園都既是文化載體，又是產業節點，既是快樂源泉，又是創新試驗田，這座城市的“樂園故事”將成為上海經濟發展的新引擎。（本報記者 李治國 證券日報記者 占健宇）
