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近日，中共中心、國務院印發了《擴年夜內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，并發出告訴，請求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《擴年夜內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》（以下簡稱《綱要》）提到，釋放出行消費潛力。優化城市路況網絡布局，鼎力發展聰明路況。推動汽車消費由購買治理向應用治理轉變。推進汽車電動化、網聯化、智能化，加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。方便二手車買賣。
《綱要》提出，加強動力基礎設施建設。晉陞電網平安和智能化程度，優化電力生產和輸送通道布局，完美電網主網架布局和結構，有序建設跨省跨區輸電通道重點工程，積極推進配電網改革和農村電網建設，晉陞向邊遠地區輸配電才能。優化煤炭產運結構，推進煤礦智能化、綠色化發展，優化建設蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五年夜煤炭供應保證基地，進步煤炭鐵路運輸才能。加速全國干線油氣管道建設，集約布局、有序推進液化自然氣接受站和車船液化自然氣加注站規劃建設。年夜幅進步清潔動力應用程度，建設多能互補的清潔動力基地，以戈壁、沙漠、荒涼地區為重點加速建設年夜型風電、光伏基地。統籌推進現役煤電機組超低排放和節能改革，晉陞煤電清潔高效發展程度。推動構建新型電力系統，晉陞清潔動力消納和存儲才能。
《綱要》還提出，推進城市設施規劃建設和城市更換新的資料。加強市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設，推進地下綜合管廊等設施和海綿城市建設，加強城市內澇管理，加強城鎮污水和渣滓搜集處理體系建設，建設宜居、創新、聰明、綠色、人文、韌性城市。
《綱要》強調，要保證事關國計平易近生的基礎產業平安穩定運行。聚焦保證煤電油氣運平安穩定運行，強化關鍵儀器設備、關鍵基礎軟件、年夜型工業軟件、行業應用軟件和工業把持系統、主要零部件的穩定供應，保證焦點系統運行平安。保證居平易近基礎生涯必須品產業鏈平安，實現極端情況下群眾基礎生涯不受年夜的影響。
“十四五”擴年夜內需戰略實施計劃
黨的十八年夜以來，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，我國堅定實施擴年夜內需戰略，促進構成強年夜國內市場，內需對經濟發展的支撐感化明顯增強。為深刻貫徹落實《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《擴年夜內需戰略規劃民生社區室內設計綱要（2022—2035年）》，針對制約擴年夜內需的重要原因，圍繞“十四五”時期實施擴年夜內需戰略重要目標，堅持問題導向，明確重點任務，特制訂本實施計劃。
一、發展形勢
（一）“十三五”時期擴年夜內需獲得的成效。
消費基礎性感化持續強化，住行消費等傳統消費顯著增長，消費新業態新形式疾速發展。投資關鍵感化更好發揮，基礎設施建設程度周全晉陞，嚴重科技項目建設獲得顯著成績，社會平易近生領域短板弱項加速補齊，新型基礎設施、新型城鎮化、路況水利等嚴重工程建設加速推進。國內市場運行機制不斷健全，高標準市場體系加速建設，“放管服”改造持續深化，營商環境不斷優化，要素市場化設置裝備擺設、產權軌制等重點改造穩步推進，暢通體系加速健全，社會保證軌制慢慢完美，統籌城鄉的基礎公共服務體系加速構成。國際國內市場聯系加倍緊密，國際經貿一起配合扎實推進，對外開放窪地建設進展顯著，我國成為最具吸引力的外資流進國之一，我國市場與全球市場進一個步驟協調發展、互惠互利。
（二）“十四五”時期擴年夜內需面臨的問題挑戰。
“十四五”時期，我國國內市場基礎加倍扎實，空間更趨廣闊。同時也要看到，我國擴年夜內需面臨不少問題挑戰，內需對經濟增長的貢獻有待晉陞，消費升級面臨的困難增多，擴年夜有用投資存在較多制約，國際形勢仍然復雜嚴峻，必須堅定實施擴年夜內需戰略，準確掌握國內市場發展規律，不斷釋放內需潛力，充足發揮內需拉動感化，建設加倍強年夜的國內市場，推動我國經濟平穩安康可持續發展。
二、總體請求
（一）指導思惟。
在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，堅持穩中求進任醫美診所設計務總基調，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，著力推動高質量發展，堅持以供給側結構性改造為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和平安，緊緊掌握擴年夜內需這個戰略基點，加速培養完全內需體系，加強需求側治理，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，促進供需在更高程度上實現動態均衡；堅定不移用改造的辦法釋放和激發市場潛力，實施更高程度對外開放，促進構成強年夜國內市場，著力暢通國內經濟年夜循退休宅設計環，促進國內國際雙循環良性互動，為“十四五”時期經濟社會平穩安康發展供給強勁動力和堅實支撐。
（二）重要目標。
——促進消費投資，內需規模實現新衝破。消費的基礎性感化和投資的關鍵感化進一個步驟增強。內需持續安康發展，質量效益明顯晉陞，超年夜規模市場優勢充足發揮，國內市場加倍強年夜，培養完全內需體系獲得明顯進展。
——完美分派格式，內需潛能不斷釋放。分派結構明顯改良，城鄉區域發展差距和居平易近生涯程度差距慢慢縮小，居平易近人均可安排支出實際增長和經濟增長基礎同步。基礎公共服務均等化程度持續晉陞，多層次社會保證體系加倍健全，社會事業加速發展。
——晉陞供給質量，國內需求獲得更好滿足。供給側結構性改造獲得嚴重進展，農業基礎加倍穩固，制造業比重基礎穩定，現代服務業加速建設，實體經濟發展基礎進一個步驟夯實，傳統產業改革晉陞加快推進，新產業新業態加速發展，創新才能顯著晉陞，產業基礎高級化、產業鏈現代化程度明顯進步，供給體系對國內需求的適配性不斷增強。
——完美市場體系，激發內需獲得明顯成效。統一開放、競爭有序、軌制完備、管理完美的高標準市場體系基礎建成，商品和要素在城鄉區域間流動加倍順暢，產權軌制改造和要素市場化設置裝備擺設改造獲得嚴重進展，營商環境持續優化，公正競爭軌制加倍完美，現代暢通體系樹立健全。
——暢通經濟循環，內需發展效力持續晉陞。更高程度開放型經濟新體制基礎構成，我國與周邊區域經濟一起配合水平進一個步驟加深，對周邊和全球經濟發展的帶動感化不斷增強。
三、周全促進消費，加速消費提質升級
（一）持續晉陞傳統消費。
1．進步吃穿用消費品質。推動農產品品種培優、品質晉陞、brand打造和標準化生產，增添安康、營養農產品和食物供給，堅持不懈禁止餐飲浪費。在食物和普通消費品領域周全推進內外銷產品“同線同標同質”工程。增添智能家電消費，促進家庭裝修消費，推動數字家庭發展。
2．釋放出行消費潛力。推動汽車消費由購買治理向應用治理轉變，鼓勵限購地區摸索差異化通行治理等替換限購辦法。推進二手車買賣登記跨省通辦，方便二手車買賣。加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。
3．促進棲身消費安康發展。堅持“屋子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產市場預期引導，摸索新的發展形式，加速樹立多主體供給、多渠道保證、租購并舉的住房軌制，穩妥實施房地產市場平穩安康發展長效機制，支撐居平易近公道自住需求。完美長租房政策，以生齒凈流進的年夜城市為重點，擴年夜保證性租賃住房供給，優化住房公積金支撐繳存人租房提取等應用政策。牙醫診所設計
4．增強區域消費綜合承載才能。深刻推進海南國際游玩消費中間建設。培養建設若干具有全球影響力、吸引力的國際消費中間城市。打造一批輻射帶動才能強、資源整合有優勢的區域消費中間。加強中小型消費城市梯隊建設。繼續鼎力實施消費幫扶。
（二）積極發展服務消費。
5．著力培養文明消費。依托文明文物單位鼎力開發文明創意產品，擴年夜優質文明產品和服務供給，持續推進國家文明和游玩消費示范城市建設，推動國家級夜間文明和游玩消費集聚區提質擴容。實施文明產業數字化戰略，壯年夜數字創意、網絡視聽、數字出書、數字娛樂、線演出播等產業。推動互動視頻、沉醉式視頻、虛擬現實視頻、云游戲等高新視頻和云轉播應用。發展第五代移動通訊（5G）廣播電視，推動廣播電視終端通、移動通、人人通。樹立健全文明產品創作生產、傳播引導、宣傳推廣的激勵機制和評價體系。創新實施文明惠平易近工程。鼓勵有條件的地區對電影、話劇、戲劇等消費實施惠平易近補貼。深刻實施中華優秀傳統文明傳承發展工程，強化主要文明和天然遺產、非物質文明遺產系統性保護。推進長城、年夜運河、長征、黃河等國家文明公園建設。
6．促進游玩消費提質擴容。落實帶薪年休假軌制。鼎力發展全域游玩，加強區域游玩brand和服務整合，建設一批富有文明底蘊的世界級游玩景區和度假區，打造一批文明特點鮮明的國家級游玩休閑城市和街區。推進紅色游玩、自駕游、文明遺產游玩、工業游玩、康養游玩、游玩演藝等創新發展，晉陞度假休閑、鄉村游玩等服務品質，完美陸地游玩、郵輪游艇、高空游玩等發展政策。積極發展通用航空。
7．增添養老育幼服務消費。加速健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。實施普惠養老專項行動，開展社區醫養結合才能晉陞行動，鼎力發展居家養老。推進老年友愛型社區建設，推動公共設施適老化改革，開發適老化技術和產品。不斷發展和完美普惠托育服務體系，鼓勵有條件的用養生住宅人單位供給嬰幼兒照護服務，支撐企事業單位和社會組織等社會氣力供給普惠托育服務。
8．供給多層次醫療安康服務。周全實行藥品、醫用耗材集中帶量采購，完美醫藥服務價格構成機制，加loft風室內設計快推進醫師多點執業。鼓勵發展全科醫療服務，增添專科醫療等細分服務領域有用供給。優化安康服務，發展安康產業。加強婚前、孕前、孕產期安康服務，晉陞產前篩查、產前診斷和重生兒疾病篩查才能，鞏固危重孕產婦和重生兒救治網絡。實施安康兒童行動晉陞計劃。實施中醫藥振興發展嚴重工程，加強覆蓋全性命周期的中醫藥服務，周全晉陞中醫藥特點優勢和服務才能。
9．晉陞教導服務質量。支撐生齒集中流進地區積極擴年夜基礎教導學位供給。推動職業院校、應用型本科高校加強產教融會實訓基地建設，打造一批高程度職業院校。穩步推進平易近辦教導分類治理改造，開展高程度中外一起配合辦學。加強縣域通俗高中建設，促進通俗高中多樣化有特點發展。深刻推進義務教導優質平衡發展和城鄉一體化，構建優質平衡的基礎公共教導服務體系。推動學前教導普及普惠平安優質發展，完美投進與本錢分擔機制，完美幼兒園教師編制補充和待遇保證機制，加強對非營利性平易近辦園收費監管，樹立健全非營利性平易近辦園價格構成機制。加速建設教導專網，完美“互聯網+教導”年夜平臺，晉陞教導資源服務供給才能。
10．促進群眾體育消費。廣泛開展全平易近健身運動，普及科學健身知識和健身方式。完美公共體育場館免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設施向社會開放。打造一批足球、籃球等職業競賽領域的國際性、區域性brand賽事。推進冰雪運動“南展西擴東進”，積極推進冰雪運動進校園、進社區。普及推廣山地、航空、水上、馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目。
11．推動家政服務提質擴容。促進員工制家政企業規范發展，鼓勵有條件的企業brand化連鎖化發展。深化家政服務業提質擴容“領跑者”行動。健全家政服務業信譽體系，加強信譽監管。實施“家政興農”行動，帶動農村勞動力從事家政服務，擴年夜服務供給。推動舉辦家政領域展覽會，促進全產業鏈融會創新發展。支撐家政、養老、托幼、物業等業態融會創新，推進家政服務進社區。鼓勵發展家庭管家等高端家政服務。
（三）加速培養新型消費。
12．支撐線上線下商品消費融會發展。加速傳統線下業態數字化改革和轉型升級，發展在線定制等線上服務。依法規范平臺經濟發展，推動平臺規則公開通明。豐富5G網絡和千兆光網應用場景，加速研發超高清視頻、虛擬現實、可穿著設備、智能家居、智能教學助手、醫療機器人等智能化產品。支撐自動駕駛、無人配送等技術應用。拓展無接觸式消費親身經歷，鼓勵布局建設聰明超市、聰明商舖、聰明餐廳、聰明驛站、聰明書店。
13．培養“互聯網+社會服務”新形式。做強做優線上學習服務，打造在線和線下相結合的職業技巧培訓形式，進步農村學校在線教導覆蓋面。積極發展“互聯網+醫療安康”服務，有序推進分時段預約診療、電子處方流轉、藥品網絡銷售等服務發展，將合適條件的互聯網醫療服務項目按法式納進醫保付出范圍。深刻發展在線文娛，支撐打造線演出播、數字藝術、沉醉式親身經歷等新業態。鼓勵發展“云游玩”等聰明游玩新形式。培養智能體育年夜賽brand，豐富在線賽事活動，支撐社會氣力建設智能健身房、開發在線健身課程。
14．促進共享經濟和新個體經濟發展。進一個步驟支撐網約車、共享住宿、無接觸配送等共享資源的商業形式創新，推動共享經濟規范有序安康發展。支撐社交電商、網絡直播等多樣化經營形式，鼓勵發展基于知識傳播、經驗分送朋友的創新平臺。支撐線上多樣化社交、短視頻平臺規范有序發展。
（四）鼎力倡導綠色低碳消費。
15．積極發展綠色低碳消費市場。推動電商平臺擴年夜綠色產品銷售。樹立健全綠色產品標準、標識、認證等體系，開展綠色產品評價。鼎力推廣新動力汽車和新動力、清潔動力船舶。鼓勵綠色電力買賣，制訂促進各類電力用戶購買綠色電力的激勵辦法，推動高載能企業和行業優先應用綠色電力。健全強制報廢軌制和廢舊家電等耐用消費品收受接管處理體系，加速構建廢舊物資循環應用體系，加強廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃、廢舊農膜等再生資源收受接管應用，晉陞資源產出率。
16．倡導節約集約的綠色生涯方法。持續開展“全國低碳日”等活動，進步全社會綠色低碳意識。深刻開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色商場等創建行動。發展城市公共路況，完美城市慢行路況系統，加速推動城市公交、出租、物流、環衛等公共領域車輛和公務用車電動化，鼎力晉陞公共汽電車、軌道路況在機動化出行中的占比。推廣應用綠色建材。鼎力推進低（無）揮發性有機物（VOCs）含量產品生產消費。持續推進過度包裝管理，推動生產經營者遵照限制商品過度包裝的強制性標準。
四、優化投資結構，拓展投資空間
（一）加年夜制造業投資設計家豪宅支撐力度。
17．引導各類優質要素向制造業集聚。鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更換新的資料和新產品規模化應用。加速推進科創板、創業板等多層次資本市場體系建設。引導金融機構依照風險可控、商業可持續原則，創新金融產品服務，調整優化融資結構，支撐制造業高質量發展。持續實施制造業人才規劃指南，加年夜制造業專業技術人才、經營治理人才和技術技巧人才的培養培訓力度。加強制造業投資的用地、用能等要素保證。
（二）持續推進重點領域補短板投資。親子空間設計
18．加速路況基礎設施建設。推進國家綜合立體路況網主骨架建設，加強中西部地區、沿江沿海戰略骨干通道建設。加速國家鐵路網建設，基礎貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道，加速普速鐵路建設和既有鐵路改革升級，支撐重點城市群率先建成城際鐵路網，支撐重點企業、口岸、物流中間鐵路專用線建設和應用。完美公路網骨干線路，加速省際間國家高速公路和通俗國道瓶頸路段建設。穩妥推進平易近用機場建設，晉陞國際和區域樞紐機場保證才能和服務程度，積極推進支線機場和通用機場建設，推動打造京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區、成渝世界級機場群。發揮水運比較優勢，在津冀沿海、長三角、粵港澳年夜灣區推動構建世界級口岸群，支撐建設國際航運中間，推進西部陸海新通道高質量建設，研討平陸運河等水系連通工程建設，晉陞內河口岸專業化、集約化程度，加速長江等內河高級級航道網建設。進步超年夜城市中間城區軌道路況密度，完美城市路網。
19．加強動力基礎設施建設。完美電網主網架布局和結構，有序建設跨省跨區輸電通道重點工程，積極推進配電網改革行動和農村電網鞏固晉陞工程。推廣煤炭清潔高效應用技術，統籌推進現役煤電機組靈活性晉陞、超低排放、供熱和節能改革。推動建設一批綠色轉型高質量發展煤炭基地，堅持上年夜壓小、增優汰劣，優化煤炭產能結構，不斷進步供給質量。進步煤炭鐵路運輸才能。加速全國干線油氣管道建設，集約布局、有序推進液化自然氣接受站和車船液化自然氣加注站規劃建設。持續進步清潔動力應用程度，建設多能互補的清潔動力基地，以戈壁、沙漠、荒涼地區為重點加速建設年夜型風電、光伏基地，有序推進氫能基礎設施建設，隨機應變發展生物質能、地熱能、陸地能應用。推動構建新型電力系統，晉陞清潔動力消納和存儲才能。有序推進南方地區夏季清潔取熱。
20．加速水利基礎設施建設。推進黃河古賢水利樞紐等工程後期任務，加速建設引江濟淮、滇中引水等跨流域跨區域水資源設置裝備擺設工程，推動南水北調東中線后續工程建設，實施一批對區域發展具有主要感化的引調水工程。加速解決防洪單薄環節，進步流域防洪減災才能，加速病險水庫除險加固，推進堤防、把持性樞紐和蓄滯洪區等工程建設。加強水土堅持和河湖整治，進步水生態環境保護管理才能，科學推進水土流掉綜合管理，繼續推進地下水超采管理。加年夜農業農村水利基礎設施建設力度。進步農村供水保證程度。加強節水基礎設施建設。
21．完美物流基礎設施網絡。實施國家物流樞紐組網工程，穩步推進一批國家物流樞紐建設，推進鐵路（高鐵）快運物流基地建設，科學有序推進專業性貨運樞紐機場布局建設。深化多式聯運示范工程建設和應用，完美集疏運體系，推進多式聯運轉運設施建設。優化以綜合物流園區、專業配送中間、結尾配送網點為支撐的商貿物流設施網絡，鼓勵三四線城市建設區域性倉儲物流集散中間。推進國家骨干冷鏈物流基地布局建設，晉陞冷鏈物流規模化、集約化、網絡化發展程度，加速實施農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。
22．加年夜生態環保設施建設力度。建設一批大批固體廢棄物綜合應用示范基地。補齊醫療廢物、禪風室內設計危險廢物搜集處置設施短板，建設危險廢物風險防控技術中間和特別危險廢物集中處置中間。周全推進渣滓中轉站、渣滓處理廠、規模化養殖場惡臭管理設施建設。實施主要生態系統保護和修復嚴重工程、重有色金屬礦區歷史遺留廢物整治工程，加強年夜江年夜河和主要湖泊濕地生態保護管理和水生生物多樣性保護，加強珍稀瀕危水生生物保護，修復關鍵棲息地。加速沿海、內河新古典設計老舊船舶更換新的資料改革。建設促進進步清潔動力應用程度、下降二氧化碳排放的生態環保設施。
23．完美社會平易近生基礎設施。改良疾控機構基礎設施設備條件，加速建設國家醫學中間和區域醫療中間，改良縣級醫院和各級婦幼保健機構基礎設施條件，加強中西部地區鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施和服務才能建設，處所可隨機應變加強護理院（中間、站）、康復醫天母室內設計院建設。實施教導提質擴容工程，聚焦普惠性幼兒園、義務教導、通俗高中教導和高質量職業教導、高級教導，著力改良辦學條件。增添普惠性養老和醫養結合服務設施，建設嬰幼兒照護和未成年人保護服務機構及設施。晉陞圖書館、文明館等縣級公共文明設施程度，加強廣播電視傳輸覆蓋設施、基層防災減災基礎設施建設，推進應急廣播體系建設。加強游玩信息基礎設施、游玩集散中間、游客服務中間等建設，完美游玩配套設施和服務設施，推進游玩廁所反動，強化聰明景區建設，晉陞游玩服務品質。增添全平易近健身場地設施供給，持續改良群眾身邊健身設施。建設國家步道體系，推動體育公園、戶外運動公共服務設施等建設，鼓勵應用工業廠房、商業用房、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設改革成體育設施。
24．加速補齊市政基礎設施短板。加強城市內澇管理，系統建設“源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城市排水防澇工程體系，有條件的處所積極推進海綿城市建設。加強供水、供氣、供熱等市政基礎設施建設，加速城市管道老化更換新的資料改革。加強城鎮污水和渣滓搜集處理體系建設，推進城鎮污水管網全覆蓋。實施智能化市政基礎設施建設和改革行動。
（三）系統布局新型基礎設施。
25．加強新型基礎設施建設。加速構建全國一體化年夜數據中間體系，布局建設國家樞紐節點和數據中間集群。加速5G網絡規模化安排。加速千兆光網建設，擴容骨干網互聯節點，新設一批國際通訊收支口，周全推進互聯網協議第六版（IPv6）商用安排。加速運用5G、人工智能、年夜數據等技術對路況、水利、動力、市政等傳統基礎設施的數字化改革。實施中西部地區中小城市基礎網絡完美工程。推動物聯網周全發展，打造支撐固移融會、寬窄結合的物聯接進才能。實施智能網聯汽車示范應用工程，創建車聯網先導區。支撐有條件的處所建設區域性創新窪地，優化晉陞產業創新基礎設施。建設一批具有主要研討價值、特定學科領域的嚴重科技基礎設施。
五、推動城鄉區域協調發展，釋放內需潛能
（一）推進以人為焦點的新型城鎮化。
26．推進農業轉移生齒市平易近化。深化戶籍軌制改造，公道確定城市落戶條件。健全以國民成分號碼為標識、與棲身年限等條件相掛鉤的基礎公共服務供給機制。完美財政轉移付出與農業轉移生齒市平易近化掛鉤相關政策。樹立農村產權流轉市場體系，健全農戶農村地盤承包權、宅基地應用權、集體收益分派權市場化加入機制和配套政策，依法保證進城落戶農平易近相關權益。
27．培養城市群和都會圈。優化晉陞京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群，發展壯年夜山東半島、粵閩浙沿海、華夏、關中平原、北部灣等城市群，培養發展哈長、遼中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、蘭州－西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群。依托輻射帶動才能較強的中間城市，進步通勤圈協同發展程度，鼓勵都會圈社保和落戶積分互認、教導和醫療資源共享，培養發展一批同城化水平高的現代化都會圈。推進超年夜特年夜城市瘦身健體，有序疏解中間城區普通性制造業、區域性物流基地、專業市場等效能和設施，以及過度集中的公共服務資源。推動年夜中小城市協調發展，完美年夜中城市宜居宜業效能，支撐培養重生中小城市。公道確定城市規模、生齒密度、空間結構。
28．推進以縣城為主要載體的城鎮化建設。順應縣城生齒流動趨勢和發展分化態勢，安身縣域主體效能定位、區位條件和產業基礎，隨機應變、精準施策，盡力而為、實事求是，選擇一批條件好的縣城重點發展，避免生齒流掉縣城自覺建設。夯實縣城產業發展基礎，完美縣城市政公用設施，健全縣城公共服務體系，改良縣城生態環境質量，推進縣鄉村效能銜接互補。依照區位條件、資源稟賦、發展基礎，分類引導小城鎮發展。
29．加速推進城鎮老舊小區改革等建設。樹立當局與居平易近、社會氣力公道共擔改革資金的機制，完 TC:jiuyi9follow8
