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中國網/中國發展門戶網訊 當前，新一輪科技無奈之下，裴公子只能接受這門婚事，然後拼命提出幾個條件娶她，包括家境貧寒，買不起嫁妝，所以嫁妝也不多；他的家人反動和產業變革的加快演進，年夜國博弈持續深化，世界政治、經濟和科技發展格式加快重構，關鍵技術已成為影響國際競爭格式、國家經濟社會發展和國家平安的主要原因。黨的二十屆三中全會通過的《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化的決定》，明確提出統籌強化關鍵焦點技術攻關。2025年當局任務報告提出“充足發揮新型舉國體制優勢，強化關鍵焦點技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發”。我國近年來充足發揮新型舉國體制優勢，關鍵焦點技術攻關不斷獲得新衝破。但面對劇烈的國際競爭，急切需求從國家層面進一個步驟強化關鍵技術在經濟發展和國家平安的戰略安排。這一戰略安排本文簡略稱之為“國家關鍵技術戰略”。
二戰后，世界重要國家廣泛意識到關鍵技術對一國實現經濟繁榮、保證國家平安和晉陞國際競爭力具有主要意義。發達國家開始將科學技術作為國家優先事項，出臺相關科技發展規劃或戰略支撐本國關水箱水鍵技術發展。總體來看，重要國家日益重視國家關鍵技術戰略并各具特點，年夜體有兩種形式。混雜形式，即當局將對關鍵和戰略性技術的布局和支撐內嵌于國家創新戰略或科技規劃中，并制訂相應的單一技術戰略。例如，英國發布的《英國創新戰略：創造未來，引領未來》及japan(日本)根據第6個《科學技術創新基礎計劃》提出的“社會5.0”目標，都包括了關鍵技術的發展戰略。獨立形式，即當局針對關鍵和戰略性技術專門汽車零件進口商制訂的戰略或規劃。分歧于某項具體技術的戰略，這種形式下的關鍵技術戰略是從國家層面對關鍵技術進行全局化的戰略安排，加倍強調通過舉國體制的方法加強對關鍵技術的培養和保護。2020年以來，american、韓國、澳年夜利亞汽車零件等國圍繞國家戰略目標，結合本國科技和經濟程度，發布國家層面關鍵技術戰略，確定國家關鍵技術清單，樹立當局協調的技術攻關體系，以更好地應對國際科技競爭，促進經濟繁榮和保證國家平安。顯然，“獨立形式”作為國家關鍵技術戰略的新發展，尤其值得關注。
為此，本文從國家關鍵技術戰略的定位、重點和重要舉措等維度，剖析american、韓國、澳年夜利亞3個國家的典範實踐，并以此探討國家關鍵技術戰略背后的邏輯基礎，提出我國實施關鍵技術戰略的路徑，以期為我國實施國家關鍵技術戰略供給參考。
國家關鍵技術戰略的典範實踐
由于分歧國家科技發展程度、本身科技基礎和優勢分歧，因此重要國家實施關鍵技術戰略的目標、重點和路徑也不盡雷同。作為國家關鍵技術戰略“獨立形式”的典範代表，american、韓國、澳年夜利亞的關鍵技術戰略具有鮮明的特點，分別體現了技術領先型戰略、戰略技術培養型戰略和發展與平安均衡型戰略3種形式。
american《關鍵和新興技術國家戰略》：技術領先型
戰略定位
american是全球科學和奧迪零件技術的引領者，將科學和技術的持續領先作為維持國家繁榮和平安的關鍵原因。近年來，american認為中國、俄羅斯等戰略競爭對手對其領導位置構汽車冷氣芯成威脅。2020年，特朗普當局出臺《關鍵和新興技術國家戰略》，擬通過該戰略的實施確保本國成為關鍵和新興技術領域的世界領導者，實現技術風險治理，最終保護國家平安和促進經濟繁榮。
戰略重點
american《關鍵和新興技術國家戰略》提出了推進國家平安創新基地（NSIB）建設、保護技術優勢兩年夜支柱及22項相應的優先行動。同時，該戰略還提出了對技術競爭力、經濟增長和國家平安至關主要的關鍵和新興技術清單，將這些技術作為高度優先技術領域。在2020年版清單中，高度優先領域包含先進計算、先進制造、人工智能、生物技術、通訊和網絡技術、動力技術等20項關鍵技術和新興技術。
嚴重舉措
american關鍵技術戰略兼顧堅持技術領先和治理技術風險，鼓勵處所當局和聯邦當局采取類似行動，從整合國家氣力、完美創重生態、加強政“你看，你有沒有註意到，嫁妝只有幾台電梯，而且也只有兩個丫鬟，連一個女人幫忙的都沒有，我想這藍家的丫頭一定會過產學研一起配合、加強與盟友一起配合等方面提出一系列舉措。
制訂并更換新的資料關鍵和新興汽車零件貿易商技術清單。該戰略規定每年通過國家平安委員會（NSC）協調的跨部門流程對清單進行審查和更換新的資料。american后續樹立了由白宮科技政策辦公室（OSTP）、國家科學技術委員會（NSTC）和NSC聯合掌管，商務部、國防部等18個聯邦當局部門配合參與的關鍵和新興技術遴選和評估機制，2022年、2024年分別更換新的資料并發布關鍵和新興技術清單。
推進國家平安創新基地建設。american從加強科學、技術、工程和數學（STEM）教導，培養技術勞動力，優化技術晚期研發創新性法規，加年夜風險投資，加強國際一起配合等方面周全推進新興技術研發。如培養世界上最高質量的科學技術勞動力；減少阻礙創新和行業增長的繁瑣法規、政策和法式；敏捷推動發明和創新；進步研發在當局預算中的優先位置；支撐基礎設施建設；與盟國和一起配合伙伴樹立技術伙伴關系，在本國獲得或堅持最高優先技術領域領先后，與盟友在其他高優先技術領域堅持技術對等。
加強政產學研多元主體一起配合。促進當局、學術界和私營部門的一起配合，鼓勵樹立公私伙伴關系，應用私家資本和專業知識進行創新，吸引并留住發明家和創新者，在當局內部開發和采用先進技術，并進步當局作為客戶對私營部門先進技術的可獲取性，斯柯達零件以此推動新興技術創新及應用。
重視樹立新興技術標準。american高度重視國際標準中的話語權，引領反應平易近主價值觀和好處的全球技術規范、標準和管理形式的發展。2023年5月和7月，american相繼發布《american當局關鍵和新興技術國家標準戰略》和實施路線圖，強調聯邦當局對關鍵和新興技術國際標準的支撐，實施路線圖明確近期和長期行動辦法，以晉陞american在關鍵技術和新興技台北汽車材料術領域的領導汽車空氣芯位置和技術競爭力。
強化技術風險評估和風險防范。開展新興技術風險和科技政策影響評估，特別是對處于晚期研發或擴散階段，無法明確對國家平安影響的新興技術，加強風險監測與按期評估，對全球國家科技政策、才能和趨勢，及其若何影響和破壞american的戰略和計劃進行評估。在此基礎上，加強與盟國和一起配合伙伴一起配合保護技術，配合打擊知識產權、研發資料、結果盜竊以及新興技術領域的經濟侵略，在技術開發晚期階段進行平安設計，協同樹立平安的供應鏈等。
韓國《國家必備戰略技術選定與培養保護戰略》：戰略技術培養型
戰略定位
在全球技術霸權競爭中，國家競爭延長至關鍵技術、經濟和國家平安領域。韓國認為除半導體、二次電池、5G通訊等技術外，缺乏能在技術霸權競爭中發揮杠桿感化的源Skoda零件頭技術。2022年，韓國發布《國家必備戰略技術選定與培養保護戰略》，集中無限的國家資源，一體化加強技術培養和保護，發展國家必備戰略性技術福斯零件，更好應對國際競爭，確保未來10年獲得領先國家程度的技術主導權，至2030年實現本國技術程度達到最高技術程度國家的90%或以上。
戰略重點
韓國《國家必備戰略技術選定與培養保護戰略》重點是遴選國家必須的戰略性技術，韓國從供應鏈與貿易、國家平安、新產業培養角度，選定了人工智能、5G/6G通訊、尖端生物、半導體/顯示器、二次電池、氫、尖端機器人/制造、量子、宇宙/航空、網絡平安“十年夜必備戰略技術”。
嚴重舉措
韓國關鍵技術戰略重在培養技術優勢，通過推進挑戰性目標研發、高效協同現有技術體系、樹立持續推進體系和體制機制。
制訂戰略技術清單。一方面，根據國內外技術發展、經濟貿易、平安狀況變化和國家政策需求等原因，制訂國家必備戰略技術的增添、變更、撤消等法式。另一方面，通過平安專業機構調查剖析國家必汽車材料備戰略技術發展趨勢，每年按期向相關部門和研討主體進行需求調查。
樹立分類培養保護機制。基于技術結果，在離開府邸之前，師父一句話就攔住了他。的戰略主要性和國際競爭力剖析，將選定的戰略性技術分為領先型、競爭型和追趕型3類，制訂技術培養保護綜合戰略。針對各類技術的分歧特點，由高校、研討機構和企業等分藍寶堅尼零件歧主體承擔相應任務，系統推進，落實具體培養及保護舉措。對標最高技術程度國家100%，領先型技術指本國當前技汽車機油芯術程度80%—90%的技術（5G/6G通訊、半導體和顯示器、二次電池），將通過重點支撐企業創新培養鞏固本國技術領先位置；競爭型技術指本國當前德系車材料技術程度70%—80%的技術（人工智能、尖端機器人/制造、網絡平安、氫），將推進疾速技術研發和商業化晉陞本國技術程度；追趕型技術指本國當前技術程度約為60%—70%的技術BMW零件（量子、宇宙/航空、尖端生物），將以公共主導的開放一起配合為基礎，通過中長期技術研發加強培養。遴選必備戰略技術中的重點細分技術（每項台北汽車零件技術各3—5項），明確技術目標，制訂研發路線圖。
樹立全當局跨部門推進機制。成立部長級“國家科學技術咨詢委員會”，樹立當局聯席會議軌制，對戰略技術選定及戰略制訂，就供應鏈、產業格式等變化按期共享并制訂應對辦法。以研發路線圖為基礎，當局從2021年起向必備戰略技術研發投進約2.7萬億韓元，并逐年增添。推進國家任務導向的技術研發，針對當局與專家研討提出的國家難題啟動“挑戰性目標”研發，嚴格治理挑戰性目標水箱精的達成情況。引進疾速通道簡化研發項目預算評審流程，加強數據基礎設施建設，供給研發與設施投資稅出入持。培養產學研研討基地，指定高校、研討機構作為“國家戰略技術特點研討所”，設立由企業和研討機構配合運營的“企業配合研討所”，促進技術研發和結果產業化應用。
以國際一起配合加強技術保護。與國際一起配合伙伴在技術研發、標準制訂、技術平安等方面開展一起配合，擴年夜國家焦點技術認定，加強技術保護。擴年夜和推進與american、歐盟等技術強國一起配合渠道，通過韓美半導體一起配合對話機制、韓國—歐盟不受拘束貿易協定（FTA）商品貿易委員會等，加強技術研討、供應鏈、貿易等的戰略一起配合。在2024年出臺的《第一次國家戰略技術培養基礎規劃（2024—2028）》中，韓國將通過關鍵和新興技術（CBentley零件ET）對話機制、人工智能峰會等與伙伴國開展量子、人工智能、太空等技術周全一起配合，同時根據各國的技術優勢制訂個性化技術一起配合戰略。
澳年夜利亞《關鍵技術藍圖》：發展和平安均衡型
戰略定位
澳年夜利亞認為，在地緣戰略競爭加劇時代，關鍵技術對維持澳年夜利亞經濟繁榮、增強社會凝集力和確保國家平安至關主要。2021年，澳年夜利亞發布《關鍵技術藍圖》，旨在促進和保護關鍵技術，樹立平安多元供應鏈，確保本國所依賴關鍵技術的靠得住性、可獲取性、韌性及平安性，推動關鍵技術為國家帶來經濟和平安的雙重回報，實現最年夜水平應用關鍵技術供給的機會、最年夜水平規避關鍵技術帶來的風險。
戰略重點
澳年夜利亞在剖析本國面臨的風險和機遇的基礎上，提出發展和保護關鍵技術的行動及辦法，以及當局應對關鍵技術風險的分歧方法，如投資技術研發和商業化、構建平安靠得住供應鏈、安排平安靠得住技術、將國家好處納進技術投資考量等。同時，確定了一份包括63項技術的“影響國家好處的關鍵技術清單”，涵蓋先進資料與制造，人工智能、計算與通訊，生物技術、基因技術與疫苗，動力與環境，量子技術，傳感、授時與導航，路況、機器人與太空7個領域。
嚴重舉措
《關鍵技術藍圖》作為綱領性文件，從教導支撐德系車零件、技術研發和商業化、技術供應鏈構建、技術應用、目標導向的政策制訂、風險識別與應對方面，闡述了澳年夜利亞在發展和保護關鍵技術上的辦法。為進一個步驟落實該戰略，2023年5月，澳年夜利亞工業科學資源部公布了《關鍵技術聲明》《關鍵技術清單咨詢報告》和《關鍵技術清單》。
制訂國家關鍵技術清單。基于技術預見及專家聰明，從國家平安、經濟繁榮和社會凝集力維度，對關鍵技術進行識別、評估及優先級排序，確定了影響國家好處的關鍵技術清單，并按期更換新的資料。清單在決策參考、重點關注領域、風險治理和發展需求方面供給指引，協調當局資助、優先事項、國際一起配合等技術生態構建。
增添關鍵油氣分離器改良版技術研發和商業化投進。一方面，應用本國已有戰略，對空間技術、無人機、5G和6G通訊、先進制造、網絡平安和人工智能等關鍵技術進行研發和產業投資。例如，通過《現代制造戰略》投進15億澳元，發揮高校、科研機構、企業等分歧主體保時捷零件聯動，促進關鍵技術的衝破和應用，推動制造業轉型升級，支撐其融進外鄉價值鏈和國際價值鏈。賓利零件另一方面，采取研發補助、稅收激勵、為初創企業供給新的融資機制等激勵辦法，如與風險投資一起配合，設立公私一起配合的生物醫學轉化基金，推動醫療設備在外鄉的研發和制造。
制訂目標導向的關鍵技術政策、法規和標準。一方面，澳年夜利亞通過“放松監管議程”廢止或更換新的資料過時的法規，確保與技術發展趨勢和目標相適應，減少對新興技術發展的阻礙，如設立基因技術監管辦公室，確保對新興技術的監管合適國家好處和價值觀。另一方面，與國際標準開發組織一起配合，發揮本國在國際標準機構中的領導感化，推動制訂創新、通明、平安、可互操縱的全球關鍵技術標準和法規。
構建平安靠得住的關鍵技術供應鏈。成立“供應鏈彈性辦公室”審查關鍵技術供應鏈中的單薄環節，成立“關鍵礦產促進辦公室”確保關鍵礦產供應鏈平安。同時，加強國際一起配合，與國際伙伴繪制關鍵供應鏈圖譜、識別關鍵技術供應鏈單薄環節。基于伙伴關系和國際一起配合框架維護本國關鍵技術戰略優勢和國家好處，應用現有伙伴關系和樹立新的伙伴關系，如三方伙伴關系（AUKUS）、四方平安對話（QUAD）、技術一起配合計劃⑩（TTCP）等機制促進關鍵技術研發和保護本國好處。
擴年夜靠得住技術在國家關鍵基礎設施的應用。啟動“國家主要關鍵技術設施與系統保護”改造，對關鍵系統、網絡和基礎設施進行風險管控，如構建可托網絡連通性測試試驗室，使企業對5G通訊互聯互通的辦法、協議、標準等進行測試；加快導航和授時、量子鐘等技術的研發、微型化和成熟化，晉陞關鍵基礎設施的平安性和韌性。
加強外商投資平安審查和外國干預應對指導。改造外商投資審查框架，加強對敏感領域投資國家平安審查，特別是觸及國家平安和地盤、外國人收購軍事用處相關關鍵技術的投資。同時，加強外國干預應對指導，當局與高校一起配合成立“高校反外國干預任務組”（UFIT），制訂《澳年夜利亞高校部門應對外國干預指南》，協助高校采取應對辦法，確保進行開創性研討的自立權，防范知識產權流掉。
國家關鍵技術戰略的邏輯基礎
american、韓國、澳年夜利亞出臺國家關鍵技術戰略，一方面凸顯了關鍵技術在推動經濟增長和維護國家平安中的主要性顯著晉陞，另一方面反應了國際競爭日趨劇烈，關鍵技術在重塑國際競爭格式中的感 TC:osder9follow7
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